В соответствии планом работы судебного участка мирового судьи Тюльганского района Оренбургской области изучена практика рассмотрения мировым судьей гражданских дел в 2019 году.

          В 2019 году мировым судьей судебного участка Тюльганского района Оренбургской области рассмотрено 2654  гражданских дел (2018 г. - 2415) по следующим категориям: о взыскании алиментов на содержание детей; о взыскании невыплаченной заработной платы; о взыскании налогов и сборов с физических лиц; о взыскании коммунальных платежей, тепло и электроэнергию; о взыскании сумм по договору займи и другие.

 В том числе вынесено  2151 судебных приказа  (2018 г. - 2071). Сумма заявленных исковых требований составила 84036201 руб. 

Исковое производство — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров, о праве или охраняемом законом интересе. Исковое производство направлено на разрешение конфликтов между отдельными лицами по поводу осуществления субъективных прав и обязанностей. Цель искового производства — защита субъективных прав путем их признания, принуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения. Основанием для искового производства является иск, или обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого интереса путем разрешения спора о праве. Предметом иска является указанное истцом субъективное право, либо охраняемый законом интерес в отношении которых он просит суд вынести решение.

         Приказное производство имеет следующие особенности:  

1) стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания;

2) характеризуются упрощенным порядком;

3) процессуальные действия не протоколируются;

4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

         По субъектному составу приказное производство также имеет свои особенности: в отличие от искового, где участвуют истец и ответчик, в приказном есть заявитель и должник.

         Кроме сокращенных сроков, еще одним немаловажным преимуществом для заявителей является то, что заявление о вынесении судебного приказа оплачивается пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа и при отмене судебного приказа внесенная государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику по тому же требованию засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Согласно ст. 123 ГПК РФ  заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской  Федерации.

  При этом территориальная подсудность рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа определяется правилами о подсудности, установленными ст.28 ГПК РФ (заявление подается мировому судье по месту жительства ответчика или месту нахождения организации), ст. 29 ГПК РФ (подсудность по выбору истца), ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность), а также ст. 32 ГПК РФ (договорная подсудность).

В 2019 г. имели место факты отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с нарушением правил подсудности: заявление подавалось не по месту жительства ответчика или с нарушением договорной подсудности.  

 В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней.

            По изученным делам требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ мировым судьей соблюдается. Все судебные приказы вынесены в установленный законом срок, содержат необходимые сведения и направляются должникам не позднее следующего дня после вынесения.

         В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения. Дальнейшее движение приказного производства исключается. Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Всего в 2019 году мировым судьей было принято 22 отказа от иска (2018 г. -39. Утверждено одно мировое соглашение.

            В 2019 г. мировым судьей судебного участка Тюльганского района было отменено 173 судебных приказа (2018 г. - 194).

В апелляционном порядке  рассмотрено 6 гражданских дел искового производства. Одно решение мирового судьи отменено.

            Основная доля отмененных судебных приказов относится к категории дел из нарушений налогового законодательства. Основная причина - отсутствие задолженности по уплате налогов. Как правило, налог должником уплачен, но либо платежный документ с опозданием поступает в налоговый орган, либо не внесены сведения в базу данных; либо в налоговую инспекцию из соответствующих органов представлены ошибочные данные о нахождении в собственности должника имущества.

            Имеются единичные случаи отмен судебных приказов по делам о взыскании платы за коммунальные платежи и о взыскании обязательных пенсионных платежей.

 Выдача судебных приказов взыскателям производится судьей  в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ.

 В 2019 г. в Тюльганский районный суд поступило две жалобы по факту нарушения делопроизводства судебного участка. Объективных данных, свидетельствующих о нарушениях со стороны работников аппарата, не имеется.

         Результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что увеличилось количество рассматриваемых дел как в исковом производстве, так и в приказном порядке, а их категории из года в год остаются примерно на одном уровне, заявленные исковые требования в большинстве своем находят подтверждение в судебном заседании и удовлетворяются мировым судьей. Вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, поэтому приказное производство востребовано лицами, ищущими защиты в суде.

          .

Помощник мирового судьи                                          Л.И. Роенко