В соответствии с планом работы Тюльганского районного суда Оренбургской области и мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Цель обобщения: соблюдение мировым судьей норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

При подготовке настоящего обобщения была изучена практика рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена главой 12 КоАП РФ.

В первом полугодии 2021 года мировым судьей в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области рассмотрено 66 дело об административных правонарушениях, в области дорожного движения.

Наибольшее количество рассмотренных административных дел о правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.7, ст.12.8, ст. 12.15, ст. 12.24, ст. 12.26, ст.12.27, ст. 12.34 КоАП РФ.

Подготовка дела к рассмотрению

Первым и важным этапом подготовки дела к рассмотрению является разрешение вопроса о подсудности дела данному судье (п.1 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ).

Практически все дела, поступившие на изучение, были рассмотрены с соблюдением правил подсудности. Однако встречались случаи, когда мировому судье поступали протоколы об административных правонарушениях, ему не подсудные.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства.

Необходимо отметить, что в ходе изучения практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, за которые предусмотрена ответственность ст. 12.8, ст. 12.15, ст. 12.26, ч.2, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, установлено, что мировым судьей в большинстве случаев рассматривались по месту жительства лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу. Данное обстоятельство было связано с заявлением лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующего ходатайства при оформлении должностным лицом (инспектором) ГИБДД протокола об административном правонарушении.

На стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению мировой судья выяснял вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов. При наличии оснований к возврату протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносились соответствующие определения. В текущем периоде возвращен один протокол, составленный по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ органу составивший протокол. Определение судьи не обжаловалось.

Случаев возвращения протоколов в связи с их оформлением неправомочными должностными лицами за указанный период не имелось.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей должен быть разрешен вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, а также вызваны лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) представитель.

Большая часть извещений о времени и месте судебного заседания направлялась СМС – сообщениями, часто телефонограммой, реже посредством почтовых отправлений. Доставка извещений, как правило, подтверждалась приложением соответствующих конвертов, уведомлений, распечаткой отчетов о доставке и получении.

Сроки рассмотрения дел

Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями в месячный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Рассмотрение дела

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст.29.7 КоАП РФ, соблюдался.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны подтверждаться допустимыми доказательствами по делу, которые в своей совокупности и взаимосвязи достоверно свидетельствуют о виновности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Нарушений ст.26.2, п.4 ч.1 ст.29.10, 26.11 КоАП РФ мировым судьей не допущено.

Особенности применения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрены сроки, по истечении которых не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении и составляет 1 год.

За истечением срока давности привлечения к ответственности, указанной категории дела не прекращались.

Назначение наказания

В качестве назначенного наказания чаще всего применялось лишение предоставленного физическому лицу специального права - управления транспортными средствами, штраф и административный арест.

При назначении наказаний учитывались: личность виновного, состояние здоровья, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Случаев прекращения дел указанной категории в связи с малозначительностью установлено не было.

Мировым судьей рассматривались дела указанной категории с фиксацией нарушений в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и видеозаписи.

Производство по указанной категории дел, не прекращались и не обжаловались.

Результаты изучения административных дел свидетельствуют о том, что мировой судья в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Дунаев В.М. своевременно рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, принимая решения в соответствии с законом.