Согласно плану работы судебного участка мирового судьи в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области на второе полугодие 2015 года проведено обобщение судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях за 11 месяцев 2015 года.
Цель обобщения – изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях за названный период, с указанием их количества, результатов рассмотрения, а также с анализом качества рассмотренных дел.
Всего за 11 месяцев 2015 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области было рассмотрено 509 дел об административных правонарушениях.
По категориям были рассмотрены:
- оскорбление 35 дел в отношении 35 лиц, по всем делам было назначено наказание в виде штрафа (5.61 КоАП РФ);
- нарушение законодательства о труде и об охране труда 2 дела, в отношении двух лиц, одно лицо подвергнуто наказанию в виде штрафа, одно лицо дисквалифицировано (ст.5.27 КоАП РФ);
- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача 2 дела, в отношении двух лиц, одно лицо подвергнуто штрафу, одно аресту (ст.6.9 КоАП РФ);
- уничтожение или повреждение чужого имущества 10 дел, в отношении десяти лиц, все подвергнуты штрафу (ст.7.17 КоАП РФ);
- мелкое хищение 13 дел, в отношении 13 лиц, 8 лиц подвергнуты административному штрафу, 5 к административному аресту (ст.7.27 КоАП РФ);
- правонарушении в сфере дорожного движения (ст.12.2, 12.7, 12.10, 12.15, 12.21, 12.24, 12.27 КоАП РФ и т.д.) рассмотрено 44 дела, в отношении 44 лиц, все подвергнуты административным наказаниям: 30 к штрафу, 2 к аресту, 8 человек лишены права управления транспортными средствами и 4 к обязательным работам;
- управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ) рассмотрено 66 дел из которых 4 дела передано по подведомственности, по 62 делам 62 лица подвергнуто административному наказанию: 15 к аресту, 47 лиц к штрафу с лишением права управления транспортными средствами;
- невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования (ст.12.26 КоАП РФ) рассмотрено 50 дел из которых 4 дела передано по подведомственности, по 46 делам 46 лиц подвергнуто наказанию: 10 к аресту, 36 к штрафу с лишением права управления транспортными средствами;
- нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет" 3 дела в отношении 3 лиц, все подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ст.13.27 КоАП РФ);
- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации (ст.14.1 КоАП РФ) рассмотрено 16 дел в отношении 16 лиц, все 16 лиц подвергнуты наказанию в виде штрафа;
- незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена 20 дел в отношении 20 лиц, все лица подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ст.14.2 КоАП РФ);
- нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе 4 дела в отношении 4 лиц, все лица подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ч.3 ст.14.16 КоАП РФ);
- розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния 3 дела в отношении 3 лиц, все лица подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ);
- непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля 9 дел в отношении 9 лиц, все девять лиц подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ст.15.6 КоАП РФ);
- производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации 5 дел в отношении 5 лиц, все пять лиц подвергнуты административному наказанию в виде штрафа (ст.15.12 КоАП РФ);
- нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов рассмотрено 5 дел, все 5 дел с вынесением наказания в виде штрафа в отношении 5 лиц (ст. 15.33 КоАП РФ);
- неповиновение законному распоряжению должностного лица рассмотрено 3 дела в отношении 3 лиц, с вынесением наказания в виде административного штрафа в отношении 2 лиц и в отношении 1 лица в виде предупреждения (ч.1 ст.19.4 КоАП РФ);
- воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля 11 дел в отношении 11 лиц, из которых 1 дело передано по подсудности, по 10 делам вынесены постановления с привлечением виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ);
- невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор рассмотрено 23 дела из которых 2 дела прекращено, 21 дело рассмотрено с вынесением наказания в виде административного штрафа в отношении 21 лица (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ);
- непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 3 дела в отношении 3 лиц, все лица подвергнуты наказанию в виде административного штрафа (ст.19.6 КоАП РФ);
- непредставление сведений (информации) 5 дел в отношении 5 лиц, все дела рассмотрены с вынесением постановления о назначении административного наказания: 3 предупреждения и 2 штрафа (ст.19.7 КоАП РФ);
- заведомо ложный вызов рассмотрено 17 дел, в отношении 17 лиц вынесено наказание в виде штрафа (ст. 19.13 КоАП РФ);
- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения 1 дело в отношении 1 лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения (ст.19.20 КоАП РФ);
- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре 6 дел в отношении 6 лиц, по всем делам вынесены постановления о назначении административного наказания: 4 административных ареста и 2 обязательные работы (ст.19.24 КоАП РФ);
- незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего рассмотрено 3 дела с вынесением наказания в виде административного штрафа (ст.19.29 КоАП РФ);
- иные правонарушения из главы 19 рассмотрено 2 дела в отношении 2 лиц, с вынесением постановлений о назначении административного наказания6 1 предупреждение и 1 штраф (ст.19.1 КоАП РФ);
- появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения рассмотрено 10 дел в отношении 10 лиц, все они подвергнуты административным наказаниям: 3 штраф, 7 арест;
- неоплата административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) рассмотрено 131 дело, 1 дело прекращено, по 130 делам в отношении 130 лиц вынесены постановления о назначении административного наказания: 88 штраф, 1 арест, 41 обязательные работы;
- уклонение от отбывания обязательных работ (ч.4 ст.20.25 КоАП РФ) 4 дела в отношении 4 лиц вынесены постановления с назначением административного наказания в виде ареста;
- правонарушения предусмотренные нормативными актами субъекта РФ рассмотрено 3 дела в отношении 3 лиц с вынесением административного наказания в виде штрафа.
Анализ изучения дел показал, что приняты следующие решения:
1. рассмотрено дел с вынесением постановления о назначении административного наказания 497 дел, что составляет 97,6% от общего количества рассмотренных дел;
2. прекращено производством 3 дела об административном правонарушении, что составляет 0,6% от общего количества рассмотренных дел;
3. переданы в другие суды по подсудности 9 дел об административном правонарушении, что составляет 1,8% от общего числа рассмотренных дел.
В апелляционном порядке обжаловались 6 дел об административных правонарушениях, из них два постановления оставлены без изменения, два постановления изменено и два постановления отменено, качество рассмотрения дел составляет 99,2%.
По видам наказания мировым судьей были назначены:
- предупреждение – 5;
- штраф – 387, из которых 84 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами;
- административный арест – 49;
- лишение специального права – 8;
- дисквалификация – 1;
- обязательные работы – 47.
Изучение рассмотренных дел об административных правонарушениях показало, что судья не допускает ошибок на стадии принятия дел к производству. Ошибок, связанных с определением территориальной подсудности, в ходе изучения дел, не выявлено (дела переданы по подсудности в виду того, что от лиц привлекаемых к административной ответственности поступали ходатайства о направлении дела по месту жительства, а в протоколах были указаны адреса их регистрации).
В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.Все 509 дел об административных правонарушениях были рассмотрены в установленные КоАП РФ сроки, до истечения двухмесячного срока.
Изучение и анализ дел рассмотренных за 11 месяцев 2015 года, позволяет сделать вывод, что количество рассматриваемых дел и их категории из года в год остаются примерно на одном уровне, судебная практика по рассмотрению дел об административных правонарушениях формируется на основании правильного применения судьей положений действующего законодательства, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, нарушения сроков рассмотрения дел не допускается.
Помощник мирового судьи А.А. Конев
462010 п.Тюльган, ул.Ленина,39